?息縣：推進(jìn)“三個三”改革實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)“一窗通辦”

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息縣行政審批和政務(wù)信息管理局堅持“以人民為中心”，認(rèn)真落實省市“放管服”改革要求，強化放權(quán)賦能，規(guī)范服務(wù)窗口，提升服務(wù)效能。在縣公安部門的大力支持下，通過“三個三”改革舉措，在全市率先實現(xiàn)交警、治安、出入境、禁毒、網(wǎng)監(jiān)、戶政六個方面高頻政務(wù)服務(wù)事項“一窗式”辦理，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。

“三個推動”高標(biāo)謀劃布局。縣級層面高位推動。縣委縣政府高度重視“一窗通辦”改革，縣政府召開常務(wù)會專題研究解決公安窗口進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的難點、堵點問題，并撥款90萬元為縣政務(wù)服務(wù)大廳配備4臺“一窗通辦機(jī)”、為23個派出所各購置1臺臨時身份證制證機(jī)；縣行政審批和政務(wù)信息管理局牽頭調(diào)研推動，建章立制，并安排2名專業(yè)政務(wù)服務(wù)人員負(fù)責(zé)公安窗口服務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動?？h行政審批和政務(wù)信息管理局和縣公安局成立聯(lián)合工作小組，雙方主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研部署，同時建立由縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，縣公安局行政審批股、交警、治安等部門配合落實的工作專班，確保人員進(jìn)駐到位、場地安排規(guī)范、業(yè)務(wù)落地惠民。強化人、財、物保障，向“一窗通辦”窗口傾斜警力，配強6名民警、4名輔警，購置業(yè)務(wù)系統(tǒng)配套所需的高拍儀、打印機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備，滿足各警種業(yè)務(wù)開展的硬件需求。嚴(yán)格考核實績推動。將“一窗通辦”任務(wù)納入年度績效考評工作，實行“清單制+責(zé)任制”管理。定期通報專班工作開展情況，研究解決系統(tǒng)設(shè)備不兼容、跨警種向綜合窗口民警數(shù)字證書授權(quán)不到位等突出問題。截至目前，公安綜合窗口已認(rèn)領(lǐng)85個政務(wù)服務(wù)事項。

“三個升級”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。升級“一窗受理”模式。按照綜合受理要求，改變按警種設(shè)立分類窗口的模式，實行“一窗受理、一窗通辦”，最大限度做到來即能辦、辦即能成。目前，在縣政務(wù)服務(wù)中心公安綜合窗口可辦理公安高頻業(yè)務(wù)共計49項，初步實現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門，能辦全警事”工作目標(biāo)。升級“就近辦”綜合服務(wù)窗口權(quán)限。在譙樓、中渡店、項店等地區(qū)探索實現(xiàn)“交所融合”，通過開通政務(wù)服務(wù)窗口的高頻車駕管、出入境業(yè)務(wù)權(quán)限，真正落實公安業(yè)務(wù)“就近辦”，讓群眾享受更多便利。升級便民服務(wù)中心服務(wù)項目。一方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心大力下放公安戶政、交警、治安、禁毒等行政審批事項和職能，另一方面加強基層政務(wù)服務(wù)隊伍建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接到位，讓群眾享受“一站式”服務(wù)。今年上半年已經(jīng)開通澺河派出所南湖警務(wù)室的高頻公安政務(wù)業(yè)務(wù)辦理，并完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，下一步將在更多警務(wù)室推出幫辦代辦、業(yè)務(wù)咨詢、線上業(yè)務(wù)指導(dǎo)等項目，為服務(wù)群眾開辟更多渠道。

“三套機(jī)制”提升窗口效能。完善“一門受理”+“一窗辦成”政務(wù)服務(wù)制度。推動基層派出所業(yè)務(wù)進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心集中，形成“以點帶面”的輻射效應(yīng)。截至目前，全縣已有20個基層派出所服務(wù)窗口進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，初步實現(xiàn)了群眾進(jìn)“一扇門”，辦所有事。建立受審分離服務(wù)制度。按照“受理權(quán)與審批權(quán)分離”的原則，明確“前臺綜合受理、后臺分類辦理、服務(wù)窗口出件”模式，提升全鏈條政務(wù)服務(wù)效率，優(yōu)化“一窗通辦”至“一窗快辦”。目前，通過受審分離服務(wù)模式已辦理了4個保安服務(wù)備案證明，其中為安徽省格仲保安服務(wù)公司備案是信陽市首個實現(xiàn)跨省保安服務(wù)備案的案例。完善“多學(xué)合一”培訓(xùn)機(jī)制。息縣行政審批和政務(wù)信息管理局積極聯(lián)合公安戶政、交警、治安等部門，依托每周“公安大講堂”開設(shè)“一窗通辦”微課堂，通過教官領(lǐng)學(xué)、警種帶學(xué)、視頻教學(xué)等方式，圍繞政務(wù)服務(wù)事項辦理、系統(tǒng)平臺操作等組織窗口人員開展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升窗口隊伍業(yè)務(wù)能力。（郝昱瑋 李澤昌 李梅）