“保交樓”是樓市調控和監(jiān)管的重中之重

“保交樓”是樓市調控和監(jiān)管的重中之重

2月24日，國新辦就推動住房和城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展舉行發(fā)布會。會上，住建部副部長倪虹表示，堅決有力處置個別房地產企業(yè)因債務違約所引發(fā)的房地產項目逾期交付風險。這項工作是以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標，以法治化、市場化為原則，壓實企業(yè)主體責任，落實屬地政府管理責任，維護社會穩(wěn)定，維護購房群眾合法權益。

此前，有關方面一直強調的是樓市調控，亦即將房價穩(wěn)定好，將市場穩(wěn)定好，將居民預期穩(wěn)定好。但是，對市場監(jiān)管明顯存在漏洞，也存在監(jiān)管不力問題。為什么開發(fā)企業(yè)會債務負擔沉重，為什么會出現(xiàn)資金斷裂風險，為什么居民反映的住房質量問題那么多，為什么有那么多的“爛尾樓”，為什么空置房、閑置房那么多，等等，都與監(jiān)管有關，也與監(jiān)管不力有關。如果監(jiān)管有力、監(jiān)管到位，很多問題都是可以避免的。至少，不會如此嚴重。

而從目前的情況來看，隨著個別開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)債務違約風險，資金枯竭、資金鏈斷裂，監(jiān)管薄弱帶來的問題也開始逐步暴露。特別是部分大樓“爛尾”，會成為今年及以后一段時間比較突出的矛盾和問題。如果不能處理好大樓的“爛尾”問題，誰也無法保證，它會對社會穩(wěn)定帶來影響，會給廣大居民利益造成傷害。因此，住建部把“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”作為防止和處置房地產項目逾期交付風險首要目標，是有道理的，也是必須的。

而“三?！钡暮诵?，就是“保交樓”。只要能夠“保交樓”，也就能夠實現(xiàn)“保民生”、“保穩(wěn)定”的目標。“三保”目標，說到底，就是“保交樓”一個目標，自然，“保交樓”也就成為今年及以后一段時間房地產市場調控和監(jiān)管的重中之重。

雖然從表面看，開發(fā)企業(yè)面臨的是資金問題，實際是信譽問題、信用問題，是開發(fā)企業(yè)沒有把信譽和信用當作立身之本造成的。如果開發(fā)企業(yè)講信譽、重信用，就不可能出現(xiàn)資金鏈斷裂問題，更不可能出現(xiàn)大樓“爛尾”問題。因為，樓市調控已經不是一年兩年，已經十多年，為什么開發(fā)企業(yè)仍然會出現(xiàn)資金鏈斷裂風險呢？說到底，就是開發(fā)商沒有把可能出現(xiàn)的資金鏈斷裂問題當回事，沒有把購房者利益當回事，沒有把企業(yè)的信譽當回事。如果重視企業(yè)的信譽和信用，就絕對不會出現(xiàn)今天這樣的現(xiàn)象。

開發(fā)企業(yè)不講信譽、不重信用，帶給廣大居民的，自然是承諾不兌現(xiàn)，收了購房者的錢，卻交不了房。這樣的問題，顯然是不能容忍的，也是必須加以嚴厲監(jiān)管的。因此，把“保交樓”作為調控和監(jiān)管的重要目標，作為防止開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)逾期交付風險的首要目標，是必須的，也是必須落實到位的，更是必須作為調控和監(jiān)管工作的重中之重的。

那么，如何才能實現(xiàn)“保交樓”的目標呢？首先要充分認識“保交樓”的重要意義。這不是空話，也不是大話、套話，而是最現(xiàn)實、最重要、最緊迫的話。只有實現(xiàn)了“保交樓”，“保民生”、“保穩(wěn)定”才有基礎。而監(jiān)管部門需要做的，就是在“保交樓”過程中，不要出現(xiàn)保量不保質、保工期不保質量的問題，確保大樓既能按期將會，更能按質交付。那么，“保交樓”工作也就可以認為是高質高效完成了，對“保民生”、“保穩(wěn)定”也一定能夠發(fā)揮出非常重要的作用。

其二要壓實企業(yè)的主體責任。在“保交樓”問題上，政府只是監(jiān)督主體，只負責承擔監(jiān)督責任，“保交樓”的責任主體是企業(yè)，必須按照“誰拿地、誰建樓、誰交付、誰擔責”的原則，把“保交樓”的責任壓實在企業(yè)身上，而不是政府把責任擔過來。如果企業(yè)不嚴格落實主體責任，就要依法查處。這一點，必須明確，而且要不折不扣地加以落實。落實不到位，監(jiān)管就有責任，就要追究監(jiān)管機構的責任。

再者要履行好監(jiān)管職責。監(jiān)管不是擺設，監(jiān)管者不是只行使權力、不承擔責任。房地產市場的許多問題，都與監(jiān)管責任不落實有關。在“保交樓”問題上，必須在壓實企業(yè)主體責任的同時，壓實職能部門的監(jiān)管責任。工期、質量、配套、物業(yè)、服務、矛盾化解、問題解決等，都是監(jiān)管部門的責任，也是監(jiān)管部門的職責。只要“保交樓”出現(xiàn)問題，除追究企業(yè)的主體責任外，也要追究監(jiān)管機構的監(jiān)管責任。

本文首發(fā)于微信公眾號：譚浩俊。文章內容屬作者個人觀點，不代表和訊網立場。投資者據(jù)此操作，風險請自擔。