江蘇灌南縣：因銷售困難瀕臨爛尾的樓盤，政府出面收回部分房屋作為置換房源

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7月4日，江蘇省連云港市灌南縣自然資源和規(guī)劃局發(fā)布消息稱，自灌南縣啟動(dòng)城市更新項(xiàng)目建設(shè)以來，截至目前，灌南縣已更新置換老房屋面積30509平方米，釋放國(guó)有建設(shè)用地面積55000平方米，消化積壓存量房418套，面積39289平方米。

灌南縣自然資源和規(guī)劃局稱，項(xiàng)目實(shí)施前期，充分利用不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)信息，向城市更新項(xiàng)目指揮部提供更新區(qū)土地權(quán)屬、建筑面積、總戶數(shù)、抵押狀態(tài)及權(quán)利限制等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，使指揮部在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)總體工作量、難點(diǎn)、堵點(diǎn)的評(píng)估及制定實(shí)施方案提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，對(duì)縣城區(qū)內(nèi)不同區(qū)域已完成首次登記住宅小區(qū)中未出售房源，進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì)上報(bào)，梳理出可置換數(shù)量，為指揮部制定置換方案提供依據(jù)。

同時(shí)，對(duì)有積壓的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),尤其是因房屋銷售困難導(dǎo)致瀕臨爛尾的樓盤,由政府出面收回部分房屋作為置換房源。讓廣大群眾和房地產(chǎn)企業(yè)享受到政策紅利,積極支持城市更新。

灌南縣還在不動(dòng)產(chǎn)登記中心設(shè)立城市更新“以舊換新”服務(wù)專窗，通過一窗受理、數(shù)據(jù)共享，完成交易、登記、繳稅一窗辦結(jié)；對(duì)群眾房屋有抵押或權(quán)利限制的情況,按照限新解舊的方式，在雙方利益不受損的情況下完成抵押物或查封標(biāo)的物的變更，完成“帶押過戶”；同時(shí)，聯(lián)合縣住建局、縣行政審批局，對(duì)已經(jīng)竣工尚未驗(yàn)收的房地產(chǎn)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)竣工備案即登記，讓老百姓拿房即辦證。

今年6月6日，灌南縣所在的連云港市發(fā)布《關(guān)于調(diào)整和明確促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)措施的意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)。文件提出，鼓勵(lì)商品住房“以舊換新”。

意見提出，支持市場(chǎng)化“以舊換新”。鼓勵(lì)民營(yíng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展“以舊換新”活動(dòng)。針對(duì)計(jì)劃出售二手住房并購(gòu)買新房的購(gòu)房居民，由購(gòu)房居民先與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達(dá)成購(gòu)買新房的意向，同時(shí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承諾，在一定期限內(nèi)舊房未成功出售的，購(gòu)房居民可以無條件退房退款。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供專屬優(yōu)惠服務(wù)推介房源，舊房成功出售后按約定完成新房交易的，對(duì)于促成“以舊換新”交易的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，給予每筆1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。所需經(jīng)費(fèi)由市區(qū)根據(jù)財(cái)政體制共擔(dān)。

同時(shí)，連云港還將支持國(guó)有企業(yè)定向“以舊換新”。支持國(guó)有企業(yè)通過融資籌集專項(xiàng)資金，收購(gòu)市區(qū)范圍內(nèi)存量住房并定向置換至本單位未銷售新房。可通過出售、出租、活化利用等多種方式處置收購(gòu)的房源。

同時(shí)，構(gòu)建預(yù)告登記機(jī)制。開發(fā)企業(yè)收購(gòu)的存量住房可以辦理轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，辦理預(yù)告登記的住房，在賣出后，可由開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)注銷預(yù)告登記，舊房權(quán)利人與舊房購(gòu)買人申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。“以舊換新”過程中，開發(fā)企業(yè)已足額支付舊房收購(gòu)款項(xiàng)，后續(xù)舊房再出售時(shí)，允許開發(fā)企業(yè)接受委托直接收取售房款。

優(yōu)化房屋征收搬遷房票安置政策。進(jìn)一步優(yōu)化房票安置政策，加大房票安置獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)跨區(qū)域使用，并建立相應(yīng)的兌付獎(jiǎng)勵(lì)制度。房屋征收搬遷房票安置政策執(zhí)行時(shí)間具體以相關(guān)細(xì)則明確的執(zhí)行時(shí)間為準(zhǔn)。

收購(gòu)商品住房用作配售型保障性住房。為滿足工薪階層和人才住房剛性需求，探索收購(gòu)商品住房用于工薪群體和引進(jìn)人才的配售，由國(guó)企實(shí)施建立完善的收購(gòu)房源和價(jià)格體系，并實(shí)行封閉管理，禁止流入商品住房市場(chǎng)。