焦點(diǎn)快報(bào)!政策“組合拳”效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn) 下階段如何發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)？四部門(mén)重磅發(fā)聲

中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)9月21日訊(記者 朱赫)近段時(shí)間以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足、國(guó)內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加等困難挑戰(zhàn)，各有關(guān)方面打出政策“組合拳”，切實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、提信心、防風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，8月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)狀態(tài)是否可持續(xù)?是否會(huì)陷入通貨緊縮?如何看待人民幣貶值現(xiàn)象?各方面將如何發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)?9月20日，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、央行有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)一系列熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)。

(資料圖片)

看空、唱衰中國(guó)論調(diào)注定不會(huì)實(shí)現(xiàn)

針對(duì)內(nèi)外部一些看空中國(guó)、唱衰中國(guó)的論調(diào)，國(guó)家發(fā)改委副主任叢亮表示，這種論調(diào)過(guò)去從來(lái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)，現(xiàn)在和未來(lái)也注定不會(huì)實(shí)現(xiàn)。

叢亮指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的確還存在不少困難挑戰(zhàn)，但看中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須貫通歷史、現(xiàn)在和未來(lái)，看大勢(shì)、看走勢(shì)。回顧歷史，即使面對(duì)1998年亞洲金融危機(jī)、2008年國(guó)際金融海嘯巨大沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅屹立不倒，而且在應(yīng)對(duì)中越來(lái)越發(fā)展壯大，不斷躍上新的臺(tái)階。“可以說(shuō)，風(fēng)雨越大，越彰顯出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性，我相信，只要全國(guó)上下同心，只要我們堅(jiān)持做好自己的事，中國(guó)發(fā)展沒(méi)有過(guò)不去的坎。”

展望未來(lái)，叢亮表示，隨著存量政策與增量政策疊加發(fā)力，政策效應(yīng)不斷累積，積極因素不斷增多，我們完全有理由相信，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將回升向好、長(zhǎng)期向好。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)不存在所謂通縮

針對(duì)備受關(guān)注的中國(guó)物價(jià)走勢(shì)的問(wèn)題，叢亮表示，近年來(lái)，在國(guó)際高通脹的背景下，有些國(guó)家通脹率達(dá)到9%以上，我國(guó)物價(jià)總水平保持相對(duì)穩(wěn)定。今年以來(lái)物價(jià)仍然是在低位運(yùn)行，需要引起重視，但是綜合物價(jià)水平、需求恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貨幣供應(yīng)量等因素判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不存在所謂的通縮，后期也不會(huì)出現(xiàn)通縮。

叢亮稱(chēng)，從8月份數(shù)據(jù)來(lái)看，居民消費(fèi)繼續(xù)恢復(fù)，供求關(guān)系持續(xù)改善，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比漲幅略有擴(kuò)大、同比由降轉(zhuǎn)漲，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格環(huán)比也是由降轉(zhuǎn)漲、同比降幅收窄，都出現(xiàn)了積極變化。價(jià)格指標(biāo)屬于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的滯后指標(biāo)，隨著需求穩(wěn)步恢復(fù)，市場(chǎng)信心逐步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)，加上低基數(shù)效應(yīng)逐步減弱，我國(guó)物價(jià)總水平有望繼續(xù)回升并逐步回升到年均值水平附近。

如何看待人民幣貶值現(xiàn)象?

近期，人民幣對(duì)美元匯率貶值引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾表示，人民幣對(duì)美元匯率非常重要，但并不是人民幣匯率的全部，還應(yīng)該綜合全面看待，更加關(guān)注人民幣對(duì)一籃子貨幣匯率的變化。

鄒瀾指出，7月中旬以來(lái)，得益于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升向好，人民幣對(duì)一籃子貨幣是穩(wěn)中有升的，受美元指數(shù)走強(qiáng)影響，對(duì)美元雙邊匯率有所走貶，對(duì)非美元貨幣保持了相對(duì)強(qiáng)勢(shì)。近期，國(guó)內(nèi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)預(yù)期政策陸續(xù)出臺(tái)落地，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)更多積極的邊際變化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鄒瀾同時(shí)表示，“在應(yīng)對(duì)多輪外部沖擊的過(guò)程中，人民銀行、外匯局也積累了豐富的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，具有充足的政策工具儲(chǔ)備，我們有能力、有信心、有條件維護(hù)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。”

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將在三方面重點(diǎn)發(fā)力

國(guó)家發(fā)改委日前新設(shè)立的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局備受外界關(guān)注。叢亮表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局作為新成立的司局，將在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、加強(qiáng)服務(wù)等方面重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)舉措早落地、早見(jiàn)效。

叢亮介紹，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局重點(diǎn)有三個(gè)方面工作：一是實(shí)化細(xì)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系。針對(duì)近期民營(yíng)企業(yè)提出的建議訴求，統(tǒng)籌各部門(mén)合力，盡快形成可落地、能見(jiàn)效的政策舉措，督促重點(diǎn)任務(wù)盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，形成有代表性的民營(yíng)企業(yè)樣本庫(kù)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大苗頭性、傾向性問(wèn)題開(kāi)展早研究、早預(yù)警。

三是持續(xù)暢通民營(yíng)企業(yè)訴求反映和問(wèn)題解決通道。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及政策建議的收集、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題，以更扎實(shí)、更有效的作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加緊實(shí)施十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案

工業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，是穩(wěn)增長(zhǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。最新數(shù)據(jù)顯示，8月份，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)，企業(yè)效益逐步改善。

工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)陶青表示，下一步將促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)政策協(xié)同落實(shí)。加緊實(shí)施十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策落地見(jiàn)效。

二是加快促進(jìn)需求恢復(fù)擴(kuò)大。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，推進(jìn)供給端創(chuàng)新，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造需求。引導(dǎo)企業(yè)因地制宜拓展國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步挖掘出口潛力。

三是加緊增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。深入實(shí)施智能制造工程，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。系統(tǒng)推進(jìn)5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道，培育一批增長(zhǎng)新引擎，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行有保障

今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體呈回升向好態(tài)勢(shì)，但一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)李先忠表示，中央財(cái)政對(duì)此高度重視，主要采取了加大轉(zhuǎn)移支付力度、充分用好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制、加強(qiáng)全國(guó)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)三方面措施，支持地方特別是基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

李先忠介紹，2023年，中央財(cái)政安排對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付10.06萬(wàn)億元，剔除支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后增長(zhǎng)7.9%。截至8月底，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)9.55萬(wàn)億元，具備條件的都已經(jīng)下達(dá)完畢，為保障地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力財(cái)力保障。

下一步，中央財(cái)政將繼續(xù)做好相關(guān)工作，指導(dǎo)地方統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和地方自有財(cái)力，加大財(cái)力下沉力度，切實(shí)保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

貨幣政策仍有充足空間

8月經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)普遍好于預(yù)期，下階段貨幣政策將如何發(fā)力?鄒瀾表示，貨幣政策應(yīng)對(duì)超預(yù)期挑戰(zhàn)和變化仍然有充足的政策空間。人民銀行將繼續(xù)精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備，以高質(zhì)量金融服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展。

鄒瀾介紹，人民銀行將綜合運(yùn)用多種政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕;發(fā)揮國(guó)有大行的支柱作用，增強(qiáng)信貸增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。抓好“金融16條”落實(shí)，加大城中村改造、平急兩用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)等金融支持。