加大打擊力度！兩部門：大型演出活動將實名購票實名入場 環(huán)球快看點

9月12日，文化和旅游部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強大型營業(yè)性演出活動規(guī)范管理 促進演出市場健康有序發(fā)展的通知》。《通知》明確，觀眾人數(shù)在5000人以上的大型營業(yè)性演出活動(簡稱“大型演出活動”)實行實名購票和實名入場制度，演出舉辦單位應(yīng)當建立大型演出活動退票機制，面向市場公開銷售的門票數(shù)量不得低于核準觀眾數(shù)量的85%。公安機關(guān)要嚴打網(wǎng)上網(wǎng)下倒票和詐騙等違法犯罪活動。

規(guī)范票務(wù)管理

(資料圖)

《通知》明確，大型演出活動實行實名購票和實名入場制度，每場演出每個身份證件只能購買一張門票，購票人與入場人身份信息保持一致。演出舉辦單位應(yīng)當建立大型演出活動退票機制，設(shè)定合理的梯次退票收費標準，保障購票人的正當退票權(quán)利。

同時，演出舉辦單位面向市場公開銷售的門票數(shù)量不得低于核準觀眾數(shù)量的85%。對其余15%的門票，應(yīng)當在演出前24小時進行個人信息綁定，做到“實名綁定、實名入場”。

文化和旅游行政部門要督促演出舉辦單位、演出票務(wù)銷售平臺將大型演出活動的票務(wù)信息(包括但不限于演出項目的名稱、演出時間、演出場次、門票數(shù)量、票務(wù)銷售方案、票房收入等信息)實時傳輸至全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，進一步加強大型演出活動票務(wù)信息管理。

文化和旅游行政部門、公安機關(guān)要加強對大型演出活動舉辦方和場地方工作票證的管理，嚴格控制發(fā)放范圍，防止工作票證流入市場被非法買賣。

加大打擊力度

對于個別演出活動中存在的亂象，《通知》明確，文化和旅游行政部門要加強對演出票務(wù)銷售平臺的管理，依法處置未履行核驗票務(wù)經(jīng)營單位資質(zhì)及演出批準文件義務(wù)、為倒賣門票提供服務(wù)等違規(guī)行為。公安機關(guān)要加大對倒賣演出票證的打擊整治力度，全面收集網(wǎng)上網(wǎng)下倒賣炒作票證信息，及時發(fā)現(xiàn)加價、變相加價銷售票證的線索，嚴打網(wǎng)上網(wǎng)下倒票和詐騙等違法犯罪活動。

打擊的同時還要強化信用監(jiān)督。文化和旅游行政部門要依照《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》，對大型演出活動中存在面向公眾銷售門票數(shù)量低于核準數(shù)量的85%或者為倒賣門票、買賣演出工作票證提供便利等情形的演出舉辦單位及票務(wù)代理機構(gòu)，依法認定為文化和旅游市場失信主體。

文化和旅游行政部門、公安機關(guān)要對失信主體加大日常監(jiān)管力度，對其申請營業(yè)性演出、大型群眾性活動等行政許可事項予以重點關(guān)注，在行政獎勵、授予稱號等方面予以重點審查。

促進健康發(fā)展

當前，演出市場快速恢復發(fā)展。據(jù)中國演出行業(yè)協(xié)會演出票務(wù)信息采集平臺數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，2023年暑期(7月1日至8月31日)全國演出市場(不含娛樂場所演出)場次11.02萬場，較去年同期增長301.53%;演出票房收入102.77億元，較去年同期增長792.41%;觀演人數(shù)3256.19萬人次，較去年同期增長806.70%。

在演唱會、音樂節(jié)等大型演出活動大量增加的背景下，除規(guī)范票務(wù)活動、加大倒票詐騙打擊力度外，《通知》還在加強演出現(xiàn)場管理、引導觀眾文明觀演方面做出了規(guī)定。例如，《通知》明確相關(guān)部門要現(xiàn)場核驗演員信息及演出節(jié)目內(nèi)容，嚴禁擅自變更演員及演出內(nèi)容，嚴禁假唱、假演奏等違法違規(guī)行為;公安機關(guān)指導演出舉辦單位做好入場安檢，禁止觀眾攜帶影響正常觀演的物品入場。

業(yè)內(nèi)人士表示，我國演出市場已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，各類演出項目都有著巨大的潛力和空間，同時也需要更加明確的行業(yè)規(guī)范加以引導。《通知》的發(fā)布有利于杜絕炒票倒票、非理性追星、不文明觀演等問題，促進演出市場良性健康發(fā)展。