河南：穩(wěn)住房地產(chǎn)投資，取消不必要的需求限制

每經(jīng)記者 王佳飛 每經(jīng)編輯 陳夢妤

2023年1月3日，河南省召開河南省大力提振市場信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好新聞發(fā)布會，河南省委常委、常務(wù)副省長孫守剛表示，取消和調(diào)整過熱時期妨礙消費(fèi)需求釋放的限制性政策。

同日，河南省政府官網(wǎng)公開《關(guān)于印發(fā)大力提振市場信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施的通知》（豫政〔2022〕41號，以下簡稱《通知》），其中多處涉及房地產(chǎn)消費(fèi)，同時強(qiáng)調(diào)“加大調(diào)度力度，加密調(diào)度頻次，盡快盡早充分釋放政策紅利”。

(資料圖片)

取消不必要需求限制

孫守剛在發(fā)布會上表示：“要穩(wěn)住房地產(chǎn)投資，其中核心就是全面落實金融支持房地產(chǎn)16條政策措施，全力保交樓、穩(wěn)預(yù)期、拓供給，著力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長王藝表示，河南省將穩(wěn)妥把握“增、擴(kuò)、優(yōu)、化、強(qiáng)、促”六字方針，出臺“1+N”政策舉措，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

《通知》表示，指導(dǎo)各地穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，全面落實16條金融支持等一攬子政策，一城一策、因城施策用好政策工具箱，取消不必要的需求限制，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵商品房團(tuán)購，多措并舉釋放住房需求。鼓勵各地通過發(fā)放購房券、購房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼等方式，支持人才購房落戶和城鄉(xiāng)居民合理住房消費(fèi)需求。

除了多措并舉釋放住房需求，《通知》還聚焦了金融創(chuàng)新和“保交樓”等領(lǐng)域。

《通知》表示，聚焦重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點企業(yè)，持續(xù)梳理符合條件的存量資產(chǎn)項目并納入基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)信托投資基金（REITs）項目儲備庫。協(xié)調(diào)支持符合條件的REITs項目發(fā)行上市。

對于“保交樓”，《通知》表示，將商業(yè)銀行“保交樓”專項借款項目配套貸款實際投放結(jié)果作為財政資金存放的激勵因素，并適當(dāng)提高權(quán)重。各地要參照省財政做法，在開展競爭性財政資金存放時，適時將商業(yè)銀行對“保交樓”專項借款項目配套貸款投放情況納入考核指標(biāo)，強(qiáng)化工作激勵。

建筑類企業(yè)也將發(fā)揮作用。“支持省屬建筑類國有企業(yè)增強(qiáng)實力，撬動社會資金共同設(shè)立房地產(chǎn)紓困基金，推動化解問題樓盤，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”

《通知》還強(qiáng)調(diào)了金融機(jī)構(gòu)作用，將充分發(fā)揮業(yè)績考核“指揮棒”作用，將中原銀行、中原信托開展房企貸款合理展期等業(yè)務(wù)，中原資產(chǎn)開展助力房企紓困、化解盤活地產(chǎn)項目等業(yè)務(wù)，納入省管金融企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)省管金融企業(yè)按照市場化原則保障房地產(chǎn)項目合理融資需求。

在司法領(lǐng)域，《通知》表示，要引導(dǎo)各級法院強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，在依法行使職權(quán)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確、靈活把握查封、扣押、凍結(jié)尺度。對“保交樓”項目慎用強(qiáng)制措施，嚴(yán)禁超標(biāo)保全財產(chǎn)；已經(jīng)采取強(qiáng)制措施的要采取活封形式，不能影響“保交樓”項目復(fù)工續(xù)建。

“穩(wěn)樓市需快馬加鞭”

上海易居房地產(chǎn)研究院智庫總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)2023年1月3日通過微信告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“此次河南提出了六字方針，即‘增、擴(kuò)、優(yōu)、化、強(qiáng)、促’。具體即指增融資、擴(kuò)需求、優(yōu)供給、化風(fēng)險、強(qiáng)服務(wù)、促轉(zhuǎn)型，有一些新提法值得關(guān)注。”

“在擴(kuò)需求方面，政策明確，取消妨礙消費(fèi)需求釋放的限制性政策。該表述受到了房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)的關(guān)注，這也可以認(rèn)為，一些限購限貸等措施已經(jīng)不合時宜，預(yù)計近期河南各地會系統(tǒng)梳理既有政策，對于一些限制性政策會落實全面取消和優(yōu)化的導(dǎo)向。而從具體政策看，此次提及二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化、二手房交易稅費(fèi)成本降低、副中心城市等相關(guān)家庭購房待遇提升等。此類規(guī)定，對后續(xù)河南各城市的房地產(chǎn)政策有較大啟發(fā)，也意味著一季度或有系列政策出臺。”

“在優(yōu)供給方面，政策明確著力提升改善性住房供給。這一表述對于房企和各類資金方是有較大啟發(fā)的，也意味著后續(xù)在土地供應(yīng)、住房開發(fā)、房屋分配方面，要更多關(guān)注改善性的住房需求。相關(guān)房企也要從其中發(fā)現(xiàn)新的市場機(jī)會，主動做好產(chǎn)品創(chuàng)新和調(diào)整。”

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為：“目前各地在穩(wěn)定房地產(chǎn)方面需要快馬加鞭。當(dāng)前各地社會經(jīng)濟(jì)基本面處于復(fù)蘇和改善的關(guān)鍵階段，在房地產(chǎn)方面要積極補(bǔ)短板、搶機(jī)遇。各地政府要從刺激住房消費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境等角度入手，在春節(jié)前加快優(yōu)化既有房地產(chǎn)政策，以更好促進(jìn)房地產(chǎn)步入新的健康發(fā)展軌道。”

根據(jù)河南省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年1~11月，河南商品房銷售面積9940.12萬平方米，同比下降13.0%。其中，住宅銷售面積下降13.0%；商品房銷售額6016.21億元，下降20.0%，其中住宅銷售額下降20.1%。

2022年11月末，河南省商品房待售面積2407.82萬平方米，比10月末增加178.18萬平方米。其中，住宅待售面積增加99.58萬平方米。

資金到位方面，2022年1~11月，河南省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實際到位資金5922.55億元，同比下降20.1%。其中，國內(nèi)貸款399.59億元，下降20.2%；自籌資金3627.96億元，下降12.8%；定金及預(yù)收款1216.03億元，下降31.0%；個人按揭貸款571.22億元，下降36.3%。