擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面 人社部表示將從四方面發(fā)力

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9月4日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹《社會保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》(下稱《條例》)有關(guān)情況，并答記者問。

人力資源和社會保障部(以下簡稱“人社部”)副部長李忠表示，當(dāng)前，我國社會保障制度改革進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的階段，對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦(以下簡稱“社保經(jīng)辦”)提出了新的更高的要求。《條例》作為社保經(jīng)辦領(lǐng)域首部行政法規(guī)，標(biāo)志著社保經(jīng)辦工作的法治化、規(guī)范化、精細(xì)化邁上新臺階，具有重要的里程碑意義。

就當(dāng)前我國社會保障工作的成效情況，李忠介紹，人社部持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保人員已分別達(dá)到10.57億人、2.4億人、2.94億人和2.46億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%左右;強(qiáng)化基金保障能力，各項(xiàng)社保基金累計(jì)結(jié)余超過12.5萬億元，市場化投資運(yùn)營穩(wěn)步擴(kuò)大;不斷優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全覆蓋。

在社保基金運(yùn)營方面，《條例》就防范社會保險(xiǎn)基金“跑冒滴漏”問題作了三方面的規(guī)定：一是進(jìn)一步健全完善社會保險(xiǎn)基金安全的有關(guān)規(guī)定。二是加強(qiáng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。三是明確了用人單位和個(gè)人責(zé)任。

黨的二十大報(bào)告提出，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。對此，李忠表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員等人群沒有納入社會保障，還存在“漏保”“脫保”“斷保”的情況。這就需要綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，把更多人納入社會保障制度體系，進(jìn)一步兜牢人民生活安康底線。

在擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面方面，人社部具體從以下幾個(gè)方面考慮：一是進(jìn)一步完善社會保險(xiǎn)政策。比如在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，要落實(shí)取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制，組織尚未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二是進(jìn)一步提高參保擴(kuò)面的精準(zhǔn)性。利用人力資源社會保障部門的系統(tǒng)數(shù)據(jù)和跨部門共享數(shù)據(jù)，聚焦新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)定位未參保人員，找準(zhǔn)未參保的原因，分類施策，不斷提升參保質(zhì)量。精準(zhǔn)落實(shí)為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的政策。

三是進(jìn)一步提升社會保險(xiǎn)經(jīng)辦便利化水平。推進(jìn)全國社會保險(xiǎn)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，線上線下深度融合，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，推出更多“一件事”集成服務(wù)，為用人單位和個(gè)人提供全網(wǎng)式、全流程、無差別的方便快捷服務(wù)。

四是進(jìn)一步加大社會保險(xiǎn)政策宣傳力度。包括結(jié)合《條例》的貫徹實(shí)施，從今年起人社部將組織開展“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園“四進(jìn)”活動(dòng)，將社會保險(xiǎn)政策送進(jìn)千家萬戶，進(jìn)一步提高社會公眾依法履行參保繳費(fèi)義務(wù)、維護(hù)自身社會保險(xiǎn)合法權(quán)益的意識。