西峽法院構(gòu)建“二三四”中藥材司法保護(hù)機(jī)制 助力中藥材產(chǎn)業(yè)“理氣和中” 天天熱頭條

近年來(lái)，西峽法院立足西峽縣擁有中藥材1328種、山茱萸年產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量1/3、轄區(qū)內(nèi)仲景宛西制藥股份有限公司系全國(guó)最大的中成藥濃縮丸生產(chǎn)基地的實(shí)際，構(gòu)建“二三四”中藥材司法保護(hù)機(jī)制，為西峽縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位、全鏈條的司法服務(wù)保障，助力提升中醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力。

一是突出“二項(xiàng)引領(lǐng)”做專(zhuān)做精糾紛化解。

以司法制度保障為引領(lǐng)，根據(jù)縣域中藥材、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，出臺(tái)《關(guān)于司法服務(wù)保障中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升中醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力的意見(jiàn)》，從中藥材的種植到中醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、推廣、銷(xiāo)售等全鏈條、各方面明確司法保護(hù)內(nèi)容、細(xì)化工作舉措，實(shí)現(xiàn)中藥材環(huán)境資源司法保護(hù)有規(guī)可依。以專(zhuān)業(yè)化法庭司法保護(hù)為引領(lǐng)，在西峽縣山茱萸主產(chǎn)地米坪鎮(zhèn)依托米坪法庭成立“山茱萸法庭”，組建專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，集中審理涉中藥材糾紛案件。深化“共享法庭”“人民法院在線(xiàn)調(diào)解平臺(tái)”等線(xiàn)上平臺(tái)運(yùn)用，聚力中藥材行業(yè)代表、特邀調(diào)解員和鄉(xiāng)賢等調(diào)解力量，推動(dòng)建立“專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)+多元化糾紛化解”的涉中藥材糾紛化解工作法，力爭(zhēng)涉中藥材糾紛訴前多元實(shí)質(zhì)化解、訴中一次性化解。

二是活用“三個(gè)載體”做深做實(shí)糾紛預(yù)防。

以司法建議為載體，在聚焦具體問(wèn)題發(fā)送個(gè)案司法建議的同時(shí)，結(jié)合審判實(shí)踐，編發(fā)《環(huán)境資源審判白皮書(shū)》，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行政管理部門(mén)、中藥材行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織、中藥材企業(yè)等市場(chǎng)主體召開(kāi)座談會(huì)，及時(shí)研判會(huì)商，共同構(gòu)筑誠(chéng)信、公平、穩(wěn)定、可預(yù)期的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。以法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引為載體，結(jié)合司法審判實(shí)踐，編印《中藥材行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引》，并在中藥材產(chǎn)業(yè)主要分布區(qū)域發(fā)布，引導(dǎo)中藥材行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)行，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。以村規(guī)民約為載體，指導(dǎo)將中藥材種植作為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的米坪鎮(zhèn)行上村制定《中藥材種植業(yè)發(fā)展村規(guī)民約》，充分發(fā)揮村規(guī)民約對(duì)村民具有內(nèi)在約束力和內(nèi)心認(rèn)可的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化指導(dǎo)引導(dǎo)，助力糾紛源頭預(yù)防。

三是聚力“四向輻射”做細(xì)做優(yōu)普法宣傳。

著力中藥材司法保護(hù)基地聚合建設(shè)，打造集四向輻射于一體的“三基一林”。依托仲景百草園設(shè)立中草藥司法保護(hù)示范基地、異地修復(fù)基地和中草藥司法保護(hù)公益林，在西峽中醫(yī)藥龍頭企業(yè)仲景宛西制藥公司設(shè)立中藥材司法保護(hù)教育實(shí)踐基地，四處場(chǎng)所位置毗鄰，有效融合生態(tài)保護(hù)修復(fù)、法治宣傳、警示教育等多向輻射功能，打造集“生態(tài)理念宣傳、生態(tài)成果展示、生態(tài)文化推廣、生態(tài)保護(hù)體驗(yàn)”于一體的一站式宣傳平臺(tái)，有效提升中藥材集合普法效果。同時(shí)以此為基點(diǎn)，聯(lián)合縣中藥材協(xié)會(huì)、中草藥主要種植區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委社區(qū)聯(lián)合舉辦各類(lèi)普法講座、法律知識(shí)培訓(xùn)班，送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，通過(guò)法治宣傳濃厚中藥材品牌保護(hù)、新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍，提升群眾守護(hù)中藥材品質(zhì)的行動(dòng)自覺(jué)。2024年以來(lái)，已通過(guò)各種形式開(kāi)展中草藥保護(hù)專(zhuān)題普法活動(dòng)7次。（供稿：王晶雅）