穩(wěn)外資行動(dòng)方案為何此時(shí)推出？釋放哪些信號(hào)？專家解讀

近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)。為何要在此時(shí)推出穩(wěn)外資行動(dòng)方案？新方案釋放了哪些信號(hào)？記者就此采訪了相關(guān)專家。

針對外企核心關(guān)切制定具體舉措

專家表示，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨的形勢更加復(fù)雜，孤立主義、保護(hù)主義聲音四起，《行動(dòng)方案》深刻把握外資企業(yè)現(xiàn)實(shí)訴求，針對股權(quán)投資、跨境并購等外資企業(yè)核心關(guān)切，制定明確具體的舉措，展現(xiàn)出中國政府不斷擴(kuò)大高水平開放的堅(jiān)定決心。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任 趙福軍：《行動(dòng)方案》既務(wù)實(shí)又系統(tǒng)，提出要拿出更多務(wù)實(shí)管用舉措穩(wěn)存量、擴(kuò)增量。《行動(dòng)方案》落地實(shí)施，將會(huì)對穩(wěn)外資發(fā)揮重要作用，穩(wěn)定外資企業(yè)對投資中國的信心，助力我國高質(zhì)量發(fā)展。

提出便利外國投資者

在華實(shí)施并購?fù)顿Y

專家表示，《行動(dòng)方案》政策內(nèi)容較實(shí)且細(xì)致，有利于促進(jìn)外商投資企業(yè)深耕中國市場。

專家介紹，長期以來，我國利用外資主要以新建投資為主，并購?fù)顿Y相對較少，而全球主要引資國利用外資主要以并購為主。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長 張威：這一次的《行動(dòng)方案》提出了優(yōu)化外資并購的規(guī)則和并購的交易程序，有利于促進(jìn)外商對中國的并購?fù)顿Y，也有利于中國利用外資方式的優(yōu)化調(diào)整，吸引更多的外資企業(yè)通過并購的方式深耕中國市場，與中國企業(yè)開展更高層次的國際合作。

專家表示，《行動(dòng)方案》提出了一系列含金量較高的政策舉措。當(dāng)前，全球跨國投資已由流量競爭進(jìn)入存量競爭階段，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資成為穩(wěn)外資的重要內(nèi)容。《行動(dòng)方案》提出加大外資企業(yè)境內(nèi)在投資支持力度，鼓勵(lì)跨國公司在華開展股權(quán)投資，將有利于提升對外商投資企業(yè)的吸引力。

政府采購等領(lǐng)域

要做到內(nèi)外資企業(yè)一視同仁

除了擴(kuò)大自主開放以外，新的穩(wěn)外資行動(dòng)方案對政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等外商高度關(guān)注的領(lǐng)域有哪些安排？

方案提出，要在政府采購等工作中做到內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，拓寬外資企業(yè)融資渠道，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。要做好外資項(xiàng)目服務(wù)保障，在入出境、停居留等方面為外企人員往來提供更多便利。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長 張威：這一次的《行動(dòng)方案》也提出了很多務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)更加國際化的公平競爭的市場環(huán)境，通過對外商投資提供一些更好的服務(wù)保障，便利外資企業(yè)人員的往來以及提供更加公平的待遇，來促進(jìn)外資企業(yè)在中國市場獲得更好的發(fā)展，共享中國發(fā)展帶來的紅利。