全球熱推薦：廣東省發(fā)文：對嚴重失信主體在投融資、土地供應等方面予以限制

觀點網(wǎng)訊：9月9日，廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設實施方案的通知。

據(jù)觀點新媒體獲悉，《通知》明確，到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施供給能力和服務水平顯著提升，短板弱項基本補齊，構建集污水、垃圾、固體廢棄物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系。到2030年，高效、智能、綠色、可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎設施體系基本建立。

(資料圖)

《通知》強調(diào)，要營造良好的市場化環(huán)境。健全城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施市場化運行機制，營造高效規(guī)范、公平競爭、公正開放的市場環(huán)境。完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，鼓勵技術能力強、運營管理水平高、信譽度良好、有社會責任感的市場主體公平進入環(huán)境基礎設施領域，鼓勵有資金、有技術、有管理能力的大型企業(yè)和各類社會資本積極參與建設和運營。在市場準入、政策扶持、行政許可監(jiān)管執(zhí)法等方面實施分類監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

同時，廣東省人民政府辦公廳表示，要健全環(huán)境基礎設施領域市場主體信用體系，對嚴重失信主體在投融資、土地供應、招投標、財政性資金安排等方面依法依規(guī)予以限制。

此外，《通知》還明確，要拓寬融資渠道，健全投融資體制機制。

其一，要發(fā)揮政府投資引導帶動作用。聚焦具有顯著社會效益、環(huán)境效益且可實施、可達效的環(huán)境基礎設施項目，中央預算內(nèi)投資、地方專項債券等資金要積極給予支持。建立財政性資金投入保障機制，在中期財政規(guī)劃、年度計劃中安排建設資金。建立城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施資金統(tǒng)籌整合長效機制。

同時，要發(fā)揮財政資金杠桿作用，吸引保險資金、銀行資金等進入環(huán)境基礎設施領域，形成政府投資帶動效應。加大對粵東粵西粵北地區(qū)和革命老區(qū)支持傾斜力度，積極推動各領域?qū)ｍ椯Y金支持粵東粵西粵北財政困難地區(qū)、老區(qū)蘇區(qū)中央預算內(nèi)投資項目，對粵東粵西粵北地區(qū)首次獲得中央預算內(nèi)投資并經(jīng)省認定符合條件的項目，省財政統(tǒng)籌資金按與中央資金一定比例（最高1∶1）給予配套。

另外，要拓寬多元化融資渠道。推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等新型融資工具試點，促進基礎設施資產(chǎn)證券化，發(fā)行儲備一批環(huán)境基礎設施公募不動產(chǎn)投資信托基金項目。探索將單個規(guī)模較小、位置分散的環(huán)境基礎設施進行整市（縣、區(qū)）打包或區(qū)域打包規(guī)范開展PPP招商，充分發(fā)揮規(guī)模效應，激發(fā)社會資本投資意愿。推進國家生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD）試點項目建設，探索將生態(tài)環(huán)境治理與資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有效融合。

綜合運用公司信用類債券、集合信托計劃、資產(chǎn)證券化等金融工具籌措資金投入城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設。有效落實碳減排支持工具等貨幣政策工具，引導金融機構創(chuàng)新推廣綠色信貸產(chǎn)品，加大對城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設領域的融資支持力度。鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構發(fā)揮中長期貸款優(yōu)勢，按照市場化原則加大設施項目融資力度。

《通知》還強調(diào)，要健全投融資對接機制。建立常態(tài)化環(huán)境基礎設施領域政銀企投融資溝通合作對接機制。選擇有投融資需求、具有較強帶動作用和環(huán)境效益的重點項目，與運作規(guī)范、具備條件的金融和投資機構加強合作，做深做細投融資方案，通過項目信息共享、重點項目推介、前期工作推動等方式，高效開展項目對接工作。

同時，鼓勵市縣進一步整合國有資產(chǎn)，著力培育1—2家實力雄厚的國有企業(yè)，支持國有企業(yè)在不新增政府隱性債務前提下，通過多種形式引入民營資本，進一步拓寬融資渠道。