今日觀點!多個省份爭先布局發(fā)展儲能

為進一步加快培育發(fā)展新動能，推動東莞市新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展，東莞市發(fā)展和改革局印發(fā)《東莞市加快新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），明確對新型儲能企業(yè)扶持舉措。

(資料圖)

目前東莞集聚了覆蓋電池材料、設備、制造、系統(tǒng)等環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)以及細分領域“專精特新”企業(yè)，具備大力發(fā)展新型儲能的基礎優(yōu)勢。《若干措施》共從七個方面提出二十條措施，涉及新型儲能企業(yè)重點關注的用地、研發(fā)、設備、應用、金融、用人等方面。在金融方面，《若干措施》支持通過股權投資措施為儲能產業(yè)提供產業(yè)鏈金融保障。

支持設立產業(yè)投資基金。引導基金向新型儲能龍頭企業(yè)、關鍵領域“補短板”項目、“卡脖子”核心技術攻關項目以及新一代電池技術項目傾斜。鼓勵市級其他政策性基金向新型儲能產業(yè)鏈重點企業(yè)、重點項目傾斜。

支持新型儲能產業(yè)鏈配套融資。鼓勵金融機構圍繞新型儲能產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，開展配套中小企業(yè)供應鏈融資行動，支持企業(yè)以應收賬款、倉單和存貨質押等進行融資。

提高金融服務水平。鼓勵金融機構針對新型儲能企業(yè)和東莞企業(yè)在海外投資建設的儲能電站項目定制專屬金融服務方案，為新型儲能產業(yè)鏈企業(yè)提供外匯和跨境人民幣資金結算優(yōu)惠。舉辦專場資本市場論壇、融資培訓會等，為新型儲能企業(yè)上市提供“零距離”服務。

儲能是新能源發(fā)展的關鍵要素，是新型電力系統(tǒng)的重要組成部分，在“雙碳”目標下，新型儲能產業(yè)具有良好發(fā)展前景，廣東省將新型儲能產業(yè)打造成為“制造業(yè)當家”的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。

2023年3月，廣東省出臺《廣東省推動新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（下稱《指導意見》），提出到2025年，全省新型儲能產業(yè)營業(yè)收入達到6000億元，年均增長50%以上，裝機規(guī)模達到300萬千瓦。到2027年，全省新型儲能產業(yè)營業(yè)收入達到1萬億元，裝機規(guī)模達到400萬千瓦。

為實現(xiàn)這一目標，《指導意見》提出優(yōu)化新型儲能產業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，其中包括加大財政金融支持。設立廣東省新型儲能產業(yè)天使投資基金，重點投向種子期、初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)，建立早、中期創(chuàng)投和重大產業(yè)項目讓利機制。用好政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款等，支持新型儲能項目建設。加快廣州期貨交易所電力和碳排放權期貨品種研究和上市。探索推動金融機構建立儲能設備廠商白名單及分級制度，推廣優(yōu)質安全產品。鼓勵發(fā)展供應鏈金融，推動融資租賃支持儲能項目設備采購。引導保險機構設立新型儲能專屬保險，開發(fā)產品質量責任險、產品質量保證險等險種。

此前，深圳市為搶抓全球電化學儲能產業(yè)發(fā)展機遇，打造世界一流新型儲能產業(yè)中心，于2023年2月出臺《深圳市支持電化學儲能產業(yè)加快發(fā)展的若干措施》（下稱《措施》），重點支持面向先進電化學儲能技術路線的原材料、元器件、工藝裝備、電芯模組、電池管理系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)、變流器、系統(tǒng)集成、建設運營、市場服務、電池回收與綜合利用等重點領域鏈條，并按規(guī)定政策予以支持。

為加快產業(yè)全球化發(fā)展，《措施》提出提高海外金融服務水平。提高金融驛站、金融服務平臺等對儲能企業(yè)的服務水平，充分發(fā)揮市級財政專項資金、新能源產業(yè)集群引導基金、綠色金融等工具作用，進一步拓寬企業(yè)融資渠道。針對電化學儲能企業(yè)和深圳企業(yè)在海外投資建設的儲能電站項目定制專屬服務方案。

爭先布局發(fā)展儲能

近年來，中國儲能市場規(guī)模及相關股權投資活躍度也不斷提升，市場對儲能的需求愈發(fā)迫切，國家和地方陸續(xù)出臺政策，結合股權投資手段，加快儲能產業(yè)發(fā)展。

2023年4月，國家能源局發(fā)布《2023年能源工作指導意見》，提出加快培育能源新模式新業(yè)態(tài)。穩(wěn)步推進有條件的工業(yè)園區(qū)、城市小區(qū)、大型公共服務區(qū)，建設以可再生能源為主的綜合能源站和終端儲能。加快攻關新型儲能關鍵技術和綠氫制儲運用技術，推動儲能、氫能規(guī)模化應用。

2023年4月，河南省發(fā)改委等八部門聯(lián)合發(fā)布《河南省新能源和可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），涵蓋太陽能(7.010, 0.02, 0.29%)、風能、地熱能、生物質能等新能源和可再生能源品種以及農村能源、氫能產業(yè)發(fā)展。

《規(guī)劃》提出穩(wěn)妥有序推進氫能產業(yè)，其中包含積極拓展氫能應用場景。探索培育風/光發(fā)電+氫儲能一體化應用新模式；積極拓展氫能在儲能、分布式能源、工業(yè)等領域的替代應用。

《規(guī)劃》提出增強新能源消納能力，其中包含推動新型儲能規(guī)模化應用。加快新型儲能在電源側、電網(wǎng)側與用戶側多場景應用。創(chuàng)新儲能發(fā)展商業(yè)模式，鼓勵探索建設區(qū)域性共享儲能電站，開展可再生能源制氫項目示范，支持利用油氣礦井、巖穴、退出煤礦場區(qū)等因地制宜建設壓縮空氣儲能項目。

在保障措施方面，《規(guī)劃》要求完善財稅金融政策體系。完善可再生能源發(fā)展相關財政、金融、價格政策，強化政策引導、扶持和政策協(xié)同。完善綠色金融政策，創(chuàng)新投融資體制機制，拓寬投融資渠道，鼓勵通過發(fā)行債券、上市、融資租賃等形式獲得運營資金。探索政府與社會資本合作，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有綠色發(fā)展基金等政府投資基金，按照市場化原則多渠道籌資，支持可再生能源產業(yè)發(fā)展。

2022年12月，《福建省氫能產業(yè)發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》（下稱《行動計劃》）出臺，圍繞氫能“制備-存儲-運輸-加注-應用”全產業(yè)鏈，發(fā)揮產業(yè)基礎、資源稟賦和市場空間等優(yōu)勢。

《行動計劃》要求加速完善氫能發(fā)展保障體系，包括強化氫能產業(yè)發(fā)展金融支持。在依法合規(guī)和風險可控的前提下，鼓勵政策性銀行加大對氫能重點項目的支持力度；支持優(yōu)質氫能領域企業(yè)發(fā)行公司債、項目收益?zhèn)糜诩哟髣?chuàng)新投入；推動福建省綠色產業(yè)基金按照市場化原則圍繞氫能產業(yè)鏈開展投資布局，撬動社會資本，支持氫能領域初創(chuàng)型、成長型企業(yè)加速發(fā)展，助力氫能在交通、工業(yè)、能源等領域的示范推廣應用，培育一批具備行業(yè)影響力的優(yōu)質企業(yè)。

2022年5月，浙江省發(fā)展和改革委員會、浙江省能源局聯(lián)合發(fā)布《浙江省“十四五”新型儲能發(fā)展規(guī)劃》（下稱《發(fā)展規(guī)劃》），提出支持多元應用，推動儲能規(guī)模發(fā)展。包括促進源網(wǎng)荷儲一體化協(xié)同發(fā)展；探索不同技術路徑和發(fā)展模式，統(tǒng)籌大規(guī)模海上風電、集中式光伏電站開發(fā)建設，推動布局一批新能源電站周圍的獨立儲能電站項目；積極支持用戶側儲能多元化發(fā)展，圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設施（換電站）、電動汽車等終端用戶，促進形成“儲能+”多元融合發(fā)展新場景。

提出探索新型儲能運營模式。充分發(fā)揮中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、非國有企業(yè)及源網(wǎng)荷儲等各類投資主體利用其資源、技術、機制、管理等各自優(yōu)勢，參與新型儲能投資建設。鼓勵各類主體通過開展項目合作、股權合作、技術合作、簽訂戰(zhàn)略協(xié)議等方式，合作開發(fā)大型獨立儲能項目，鼓勵通過市場化方式探索形成共享儲能可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。

提出加大政策扶持，壯大關聯(lián)產業(yè)體系，包括加大儲能行業(yè)金融支持。加快推動設立儲能發(fā)展基金，加大對儲能應用領域的綠色金融支持，健全社會資本融資手段。對技術水平高、市場競爭力強的相關骨干企業(yè)和擁有自主知識產權的創(chuàng)新型成長型中小企業(yè)，在財政專項資金申報安排、高新技術企業(yè)認定等方面予以傾斜支持。

此外，《內蒙古自治區(qū)支持新型儲能發(fā)展的若干政策（2022—2025年）》提出，支持鋰電池、液流電池、壓縮空氣、飛輪等新型儲能規(guī)模化發(fā)展布局，積極引導產業(yè)發(fā)展基金為新型儲能裝備制造業(yè)提供資金保障。

《安徽省碳達峰實施方案》提出合理配置儲能，積極推進風光儲、風光火（儲）一體化等多能互補項目建設。加快推進抽水蓄能電站建設，打造長三角千萬千瓦級綠色儲能基地，引導各類市場化基金支持創(chuàng)新成果轉化應用，鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產業(yè)投資基金。

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